武汉银杏在行动

作者：北京水木医学生物发展基金会

2020年初，新冠疫情在武汉爆发，武汉及周边地区新冠肺炎确诊及疑似病例急剧增多，远超当地医院的承载能力。

2020年1月24日，在医疗资源持续严重紧缺的情况下，为避免过多患者聚集在定点医院门诊造成的交叉感染，武汉市民政系统统筹全市社区卫生服务中心并成立了协调中心，展开分级分类诊疗筛查, 由社区卫生服务中心负责初筛、居家观察治 疗及时送诊。同时，居家隔离观察的患者缺乏必要的医疗设备和医疗知识，不能及时了解自身病程变化，中重症患者在出现危险的时候也难以及时寻求帮助。

1月30日，在银杏基金会支持下，多位银杏伙伴联合发起“武汉银杏行动”，在北京春苗慈善基金会“抗击疫情，众志成城“项目设立子计划“武汉银杏行动”，与另一位银杏伙伴郝南成立的nCoV支援网络联动，致力于为武汉居家隔离的重症患者提供一对一制氧机救助，帮助这些患者在疫情高峰期医疗资源挤兑的紧急状况下维持生存，等待医院救治床位。同时，从2020年2月2日起，湖北省政府宣布将建立隔离点，将疑似病例集中隔离治 疗。

2月3日晚，启动了方舱计划。湖北各地区出现医院、方舱、隔离点、社区卫生服务中心、居家隔离观察的立体结构。其中，临时设立的方舱、区隔离点和社区卫生服务中心承担了大量患者确诊分诊、基础治 疗的功能，但缺乏的新冠救助设备，面临很多挑战。基于这一变化，项目组快速评估，将支持对象从居家隔离患者迅速扩展至支持武汉13个区的区隔离点医院，并随着项目进程扩大到支持整个湖北各个地市医疗机构。

本项目的执行过程：

“武汉银杏在行动”从发起、组织、运行、到项目收尾，全程通过线上线下协同完成，工作主要聚焦在三大模块：

1、资源筹集：

筹资组自发起行动开始，迅速启动面向各方的资源筹集工作，并在北京春苗慈善基金会下成立“武汉银杏在行动”专项基金，用于项目募集到的资金管理和使用，并且得到其他基金会的支持。项目刚启动时，筹资组预估是先筹50万即可满足需求，但随着项目组对制氧机的了解更深、以及前方疫情实时的跟踪，很快调整筹款目标，将之调整为530万左右，也就是大约1500台制氧机。而终，“武汉银杏在行动”项目截至2020年2月24日，已经向公益基金会、企业和爱心人士募集2321台制氧机和3731个血氧仪。

2、设备采购

采购小组自行动发起开始，同步展开高密度的供货商甄别和联系，主要涵盖血氧仪、制氧机和医用防护物资三大类别，工作范围涵盖了产品甄选、供应商评估、询价、合同处理和法务财务工作，以及物资物流安排，确保物资保质保量完成采购和门对门配送，过程中基本没有出现采购合同纠纷、物资丢失或者货不对版等事故，基本按项目组要求完成所承担工作。

3、发放执行

资源与设备到位，发放执行也就是我们统称的“zui后一公里”。为了保证制氧机和血氧仪能以较短的时间送到到需要的患者手里，我们在2月5日成立了正式的执行小组，由资料组、车队运力组、医疗组、信息采集组、风险预警&机动组等模块、超过16人构成，按每组1名小组长负责、2-3人支持的组合配备。我们通过对整个工作流程、团队分工、各条线路的规划与部署，负责落实所有医疗设备、及防护物资的发放到位。设备分发又分为两类：

A、个人患者支持1V1配送：由于很多个人患者因医疗资源挤兑无法及时被收治，缺乏氧疗的状况下情况非常危急，需要直接提供制氧机维持生命。早在首11:54:40批机器到达武汉之前，执行小组就开始规划与落实“zui后一公里”的实现方式。在项目组与NCP生命支援网络合作的时候，后者已经在线上招募并培训了一批“小天使”志愿者，每一个“小天使”对应一个居家病患，与病患家属保持沟通。与此同时，每一天执行组都会收到医疗咨询组提供的运送名单，再来协调志愿者车队进行运送。前一天晚上医疗组会根据病患的情况定下名单，但第二天很可能就会发生变化，有可能是因为病患转移到了医疗点，但也会发生病患可能去世的情况。因此1V1的配送在前期需要极高的发放效率。

B、对接医疗点批量配送：随着制氧机发放从居家病患扩大到医疗点，执行组的工作范畴从把制氧机送到病患的社区扩大到协调更多医院及时的拿到这些的机器——执行组将依次到达武汉的制氧机发送到有着更多救助需求的医疗点，与武汉不同区的政府、社工人员的合作，让执行组十分有效地获取了医院的需求信息。在这个过程中，项目组陆续从各个医院得到反馈：制氧机对治 疗很有帮助，支持了医院供氧能力。来自于一线医护人员的反馈，极大的肯定了项目执行效果，同时也发挥起涟漪效应，带来更多资源共同加入到“串起生命线”的送氧救助中。

项目成果

“武汉银杏在行动”总共募集的2321台制氧机中，其中为NCP生命支持网络提供94台制氧机，用于支持居家的重症患者。另外2227台制氧机用于支持湖北省的医疗机构提供紧急的医疗救助，覆盖湖北省14个城市62个区县158个医疗点。

2、2020年2月22日，“武汉银杏在行动”上线“湖北省制氧机捐赠信息平台”，通过联合其他制氧机捐赠方所提供的数据，对5571台公益捐赠的制氧机流向调查，绘制湖北省的制氧机捐赠地图，以及对应疫情分布情况提出“百名确诊患者中民间捐赠制氧机数量指数”，为有制氧机需求的医院提供支持，为计划开展制氧机捐赠的社会组织、企业和个人提供公益信息服务支持。

3、“武汉银杏在行动”项目起初由9名银杏伙伴与银杏基金会林红女士联合组织，后续超过21位银杏伙伴参与进来，全程线上协同完成分工和执行，与武汉及周边地区线下伙伴紧密协作，按原定目标完成资金筹集、设备采购及终的发放工作，及时回应了当地个人患者及医疗点对于制氧机、血氧仪及防护物资的需求。实际上武汉银杏在行动项目已经演变成为银杏伙伴大规模参与紧急响应的一次大练兵。

4、“武汉银杏在行动”项目执行期间同时执行的“守护志愿者”行动，我们总共筹集到口罩超过1600只、防护服/隔离衣超过1000套、手套超过1600个、及消 毒液、护目镜等防护物资，支持了包括上海医疗队、武汉市中心医院、武汉市武昌区为先社会工作服务中心、北京绿舟应急促进中心、武汉市江岸区花桥街道长恵社区、武汉市基层卫生协会等单位，同时还有部分志愿者团队如蚂蚁爱心志愿者车队、金地社区志愿者、ATO爱心车队等，还有一些个人志愿者和社区工作人员如硚口区协调员、湖北地区制氧机送货卡车司机等，总共支持十多个不同类型的单位、志愿群体、社区工作人员、个人志愿者等。